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2006年苏州市体育工作总结
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(2007-4-25 14:35)
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2006年，全市体育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻党的十六届六中全会、江苏省第十一次党代会和苏州市第十次党代会精神，在市委、市政府的正确领导下，在省体育局关心支持下，紧紧围绕“加快推进体育现代化、建设体育强市”目标，大力实施三大战略（科教兴体、人才带动战略，依靠社会、民办体育战略，县市联动、共同发展战略），取得了优异的成绩。
一、重点工作成绩突出
（一）举市一致，圆满成功举办第三届全国体育大会
5月20日~30日，第三届全国体育大会在苏州隆重举行，国务委员陈至立出席了开幕式并宣布开幕。在本届体育大会上，共有来自全国31个省、市、自治区等55个代表团（队）4085名运动员参加了28个大项、268个小项的比赛。共有5人1队16次超11项世界纪录，4人3队11次超5项亚洲纪录，16人5队27次创16项全国纪录；北京等49个代表团（队）获得体育道德风尚奖，澳门代表队被授予参赛纪念奖；43个参赛团（队）获得奖牌，获奖面达80%，真正体现了全民参与，健康、快乐、祥和的赛会理念。省队市管江苏轮滑队运动员郭丹一人独得6枚金牌，成为本次比赛的一大亮点。
大会组委会向全国征集评选了会徽、会旗、会歌、吉祥物、宣传画、宣传口号，在全国范围内扩大了三体会的影响。组委会在大会期间还精心组织策划了江苏省首届老年人体育节、三体会苏州太湖体育论坛、全国中等城市体育协作年会、体育收藏品展览、体育摄影大奖赛等10项以群众参与互动为主要内容的大型活动。首创举行了网络电子火炬传递活动，全国30多个省、市、自治区和美国、日本、巴西等30多个国家的群众积极参与，通过互联网的形式实现了三体会在世界范围内进行互动，进一步扩大了三体会的影响。实物火炬传递也掀起了三体会宣传的热潮，全市城乡形成了热情关注三体会，积极参与体育活动的健身热。
本届体育大会还吸引了众多的海内外体育部门和组织的人员参加，大会期间来苏各类人员达一万余人次。国际群体协会、日本体育协会、蒙古国家体委、荷兰体育部等13个国家地区的16个体育团组、106名境外嘉宾来苏州观摩三体会，他们对三体会、对苏州都留下了深刻的印象，他们的到来，也增加了本届体育大会的国际色彩。
（二）顽强拼搏，省运会参赛成绩优异
江苏省第十六届运动会于10月15日至22日在南通市举行。苏州市代表团的640余名运动员参加了青少年部23个大项的比赛，共获得178.5枚金牌，总分4492.5分，奖牌400.5枚（其中金牌178.5枚、银牌115枚、铜牌107枚），三项成绩均位列全省第二名，圆满完成了省运会的参赛任务。苏州市代表团还获体育道德风尚奖，取得了比赛成绩和精神文明双丰收。市体育局也继三体会后今年第二次被市委、市政府授予集体二等功荣誉。
在本届省运会青少年部比赛中，共有4人3队创8项省年龄组纪录，6人达运动健将，40人达一级运动员标准。同时，苏州市代表团在全省贡献奖列第三，输送奖列第四。在省运会的县（市）区排名中，苏州的4个县级市3个区在4项排名中进入了前12名。吴江市获得了金牌总数第二名、总分第三名，太仓市获得贡献奖第二名。在省运会群众体育先进表彰大会上，我市共有16个先进集体、7名先进个人受到表彰。在省运会体育科学大会上，市体育科学研究所获先进集体称号，2人获先进工作者称号。
（三）挑战自我，多哈亚运会实现历史突破
作为2008年北京奥运会前的一次实战演练，第十五届亚运会受到了全国的关注。苏州共有15名运动员、3名教练员入选国家队参加6个项目的比赛，7人夺得6枚金牌，参赛项目、参赛人数和夺金总数实现了苏州参加亚运会三项历史突破。陈艳青在女子举重58公斤级比赛中，3项5次破世界纪录，夺得了本届亚运会最高的金牌，奠定了她在全国女子举坛的地位，也为2008年奥运会备战增强了信心。马拉松选手周春秀、跆拳道运动员吴静珏、田径选手张晓一等都通过本届亚运会展示了雄厚的实力。亚运会取得的优异成绩为苏州健儿入选、备战北京奥运会奠定了坚实的基础。
在其它的国内外大赛上，苏州健儿也捷报频传，蔡赟和队友顽强拼搏，勇夺羽毛球男双世界冠军并第六次夺得汤姆斯杯；张军和队友高凌夺得全英、德国羽毛球公开赛两项赛事冠军；周春秀夺得韩国首尔国际马拉松赛冠军；陈艳青在2006年全国女子举重锦标赛上，夺得58公斤级抓举、挺举和总成绩3枚金牌；省队市管省男子手球队训练水平大幅提高，在全国锦标赛上夺得冠军，这是江苏省男子手球队在全国比赛中首次折桂；省队市管省轮滑队在全国速度轮滑锦标赛上卫冕了金牌、团体总分两项第一；市青少年田径队在亚洲青年田径锦标赛上取得了2项冠军。这些成绩的取得，为积极备战2008年北京奥运会和十一届全运会的运动员、教练员增添了信心和决心。
二、主要工作实现突破
（一）以“千村体育健身工程”建设为契机，着力构建全民健身服务体系
全市上下积极贯彻《江苏省全民健身条例》和《苏州市市民体育健身条例》，紧紧围绕提高市民身体素质这一根本任务，以学校体育、社区体育和乡镇体育为重点，借助“千村体育健身工程”建设的契机，积极构建亲民、便民、利民的多元化全民健身服务体系，大力推进体育社会化进程，切实提高全民健身工作水平。
建设“千村体育健身工程”。积极贯彻省体育局“万村体育健身工程”的有关精神，加快全市农村体育健身工程建设进程。制定下发了《2006年苏州市“万村体育健身工程”实施方案》，5个县级市和吴中区1031个行政村按照场地设施实用，器材安全合格，资金多渠道投入的要求，将建设任务计划分2年时间完成。目前，昆山、太仓、张家港和吴江四个县级市已全面完成，其余市、区今年也将完成90%以上。此外，全市还建成了5个全民健身工程、360个全民健身点，城乡体育健身设施条件进一步得到改善。在农村体育健身工程的建设过程中，要求确保工程建设按时优质完成。我市农村体育健身工程的建成，丰富了农村文体生活，缩小了城乡体育公共服务差距，苏州的体育健身工程建设工作受到了省体育局的表彰。昆山市玉山镇等4个乡镇、吴江市垆墟镇等2个乡镇在全国、省级先进评比中，分别获得全国、省级“亿万农民健身活动”先行乡镇称号。在全省农民体育工作综合评估中我市被评为一等奖。
组织全民健身月活动。5月19日至6月19日，在全市广泛开展了全民健身月活动。坚持市县区联动，开展拳操功团体赛、社区运动会、趣味运动会、体育健身讲座、健身知识培训班等514项次的各类丰富多彩的活动，参加的总人次大大超过往年。培训了1078名社会体育指导员，并对全市百名优秀指导员进行了表彰。在第三届全国体育大会期间，为积极营造浓厚的全民健身氛围，组委会安排围棋、象棋、国际象棋、台球、舞龙舞狮等15个项目的32个冠军队、48名冠军、29名大师走进社区、学校、乡镇，和27700多名群众进行联谊交流互动，真正实现了体育嘉年华的办会宗旨。常昊、丁俊晖、谢军、胡荣华等知名体育明星和广大群众零距离接触，其明星效应进一步推动了全民健身运动的深入和普及。今年，苏州市继续以全省第一的成绩评分申报全国优秀组织奖。
完善特色体育建设，开展国民体质监测。在原有特色体育乡镇和特色体育学校的基础上，制定了《苏州市特色体育社区评选办法》、修订了特色体育乡镇和特色体育学校评估标准，进一步完善特色体育体系，丰富特色体育内涵。经过检查验收，3个街道成为首批特色体育社区，17个乡镇成为第五批特色体育乡镇，36所学校成为第五批特色体育项目学校。2月份，召开了全市国民体质监测工作会议，布置了全年的国民体质监测任务。免费为两会和市第十次党代会近500名代表、委员开展了体质测试，专家现场提供科学运动处方和营养建议，受到了代表们的一致赞扬。向社会公布了2005年度苏州市国民体质监测公报，为广大市民了解自身的体质状况、科学参加体育健身提供了真实、系统的数据。目前，按照年度国民体质监测工作要求，沧浪区、相城区、张家港、太仓市全面完成了测试任务，全年的数据已整理结束，监测报告基本完成。加强了理论探索，在广泛调查研究的基础上，完成了《苏州市农村居民体质状况比较研究》和《新时期我国居民体育消费问题的理性思考》两篇论文。
加强体育社团建设。年初，召开了市体育总会四届二次常委会议，交流经验，部署全年工作。通过“比学赶帮超”活动和协会领导换届，进一步增强了体育协会、俱乐部的活力，全年开展各类活动360多项次，参与者达25万人次。新建立了2个协会、7个体育俱乐部，2个协会进行了换届。各市、区的体育社团工作得到加强，高新区成立了体育总会，张家港等5个县级市和相城区等成立了多个体育单项协会、俱乐部，他们自发组织的各类活动、比赛丰富多彩，群众体育活动的组织化程度不断提高。市全民健身活动中心新增了5个定点场馆单位，扩大了服务范围。和市劳动保障局合作，全国首创实行了医保卡多余资金申办“阳光—健身卡”制度，积极倡导“投资运动，回报健身”的现代生活理念。目前，全市发放阳光—健身卡总数达3.6万多张，年持卡消费达2.6万人次，总金额达120万元，市民参加体育健身的意识不断增加。6月10日，和光大银行苏州分行联合表彰了“阳光—健身卡”十佳“健身之星”，激励了市民持卡参加健身消费的积极性。
（二）以共同承担中国男子手球队奥运任务为契机，全面提升运动训练水平
紧紧围绕2008年北京奥运会、十六届省运会和第十一届全运会备战，以培养后备人才为重点，坚持科学选项、科学选材、科学训练、科学管理，提高竞技体育综合实力。
牵手北京奥运会。由于在十运会上江苏省男子手球队的表现突出，国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心将中国男子手球队交由江苏省体育局、苏州市体育局共同承办。3月20日，召开了三方共同承担2008年奥运会中国男子手球队任务誓师大会，中国男子手球队正式落户苏州，成为全国首支国家队省市共管的奥运项目。这是我国竞技体育体制、机制的一次创新和大胆实践，三方联办将有利于优化整合各自的优势资源，将有力地促进我国手球运动的开展。目前，中国男子手球队正在苏州刻苦训练，积极备战北京奥运会。
后备人才不断涌现。坚持以培养、输送优秀体育后备人才为全市训练工作的重点，深入研究运动项目规律，坚持科学训练，积极推进“训、科、医、管”一体化进程，不断提高运动员综合素质，增强运动员夺金实力，涌现了一批有发展潜力的优秀体育苗子。7月，在澳门举行的第十二届亚洲青年田径锦标赛上，苏州健儿张晓一以7.78米的成绩夺得冠军，他也成为全国少年、全国青年以及亚洲青年男子的三项纪录保持者，并成为我国体育希望之星。6月9日，中国羽毛球协会（苏州）青少年训练基地在苏州揭牌，同时中国少年羽毛球队入驻苏州，我市两名队员入选。成为我市的第8个国家级单项后备人才基地，8月，我市举办了以选拔体育苗子为目的的“体育苗苗夏令营”，成为科学体育选材的一种新尝试。
各市（县）也加强了业余训练工作，并坚持以多输送人才为做好业训工作的标准。3月份，在昆山召开了全市少年儿童科学选材工作会议，共同研究探索苏州业余训练工作的可持续发展道路。11月，常熟市体校正式揭牌成立，训练条件得到进一步改善。吴江市少儿体校被命名为省第三批高水平体育后备人才单项训练基地，成为我市第一个获得该项命名的县级训练单位。常熟市体校、张家港市少体校入选了首批省青少年奥林匹克体育俱乐部。昆山、太仓等市也加强了优秀后备人才的培养输送工作，全市的业余训练工作基础得到进一步加强。
加快训练设施改造建设。确立了一大（体育运动学校）四特（园区水上训练基地、高新区自行车基地、运河公园轮滑基地、老城区儿童体育基地）的体育运动训练新格局。对儿体校室外游泳池实施了加顶工程，进一步改善了游泳训练条件；建成了自行车赛场配套用房，训练、学习、生活等配套功能更加完备；轮滑赛场建成了现代化的会所，进一步提升了功能；工业园区高等教育区的水上训练基地的方案修改、文件报批等前期工作也已基本结束，即将进入施工阶段。新体校的建设工作在各方的关心支持下，也正在积极筹备之中。训练设施条件改善后，为全市的训练工作创造了良好的条件。
（三）以“体育经营活动管理条例”出台为契机，培育、规范体育市场
紧抓我市大力发展现代服务业的良好机遇，加快培育体育市场，逐步形成体育健身娱乐、体育竞赛表演、体育彩票销售为主的体育市场体系，加快体育产业发展。
培育竞赛表演市场。充分利用市区和各县级市、区体育场馆全面提升的硬件资源，发挥近年来多项体育赛事运作形成的经营人才资源和管理运作经验，借助体育赛事平台，加快发展体育赛事经济。第三届全国体育大会组委会积极借鉴十运会的市场开发经验，充分挖掘体育的人文资源和无形资产，和中央电视台体育中心、中国体育报、华奥星空网站、特步公司等媒体和企业成为战略合作伙伴关系，三体会共筹集资金2000万元，有力地补充了办赛资金的不足。市区承办的世界杯马拉松轮滑锦标赛、常熟承办的第15届世界杯跳水赛、昆山承办的斯坦科维奇篮球赛、环沪港国际自行车大赛和全国羽毛球锦标赛等国内外大赛也都利用大会无形资产，采取多种方式积极推动体育比赛的市场化运作。各体育社团立足自身，多渠道办赛。苏州可祺篮球俱乐部通过走社会化道路承办第22届全球华人篮球邀请赛，市柔道协会举办了华东地区柔道邀请赛，使民资、民力承办赛事有了新的突破。在今年的中国体育营销星光奖的评选中，常熟市体育局的《办好世界杯滑水赛，提升常熟名城形象》荣获“优秀赛事运作奖”。
巩固发展体育彩票业。加大宣传力度，提高销售站点的工作质量和服务水平，确保技术安全。2月，组织了全市体彩管理干部赴湖南长沙参观考察，交流学习了先进工作经验，太仓、张家港两市还专门召开体彩销售工作会议。我市上半年通过自由报名和公开抽签的形式，新增了174个体彩销售站点。并制定实施《苏州市电脑体育彩票销售站点记分考核办法》，聘请了业务专管员和宣传辅导员，充实了技术服务和宣传工作人员力量，做到“技术保障、管理服务、宣传指导”三项工作全面推进。截止12月23日，全市体彩销售突破5亿元大关，同比增长52.01%，位列全省第一。体彩事业的蓬勃发展为我市体育事业发展积累了更多公益金。
加强体育市场管理。坚持依法治体，积极探索体育市场管理的新道路。在参考多个省、市相关法律条文的基础上，广泛进行了调查研究，反复论证，在市法制办的指导下，拟定上报了《苏州市体育经营活动管理条例》。10月20日，该《条例》由市十三届人大常委会第二十九次会议正式审议通过，11月30日，江苏省十届人大常委会第二十七次会议批准，并将于2007年1月1日起实施。这成为我省首部体育经营性的地方性法规。在暑期前，对525名游泳教员进行了培训、验审，联合工商、公安、卫生等对市区的游泳场馆进行了检查，游泳项目开放的安全性、规范性得到保障。举办了第二届体育经纪人培育班，共有40名学员取得了体育经纪人资格，他们将在苏州体育产业发展中发挥积极的作用。
（四）以学习党章为契机，进一步加强队伍建设，推动体育事业全面、持续发展
加强党的建设。组织党员干部认真学习《中国共产党党章》，进一步提高党员素质，巩固“保持共产党员先进性教育”的学习成果。采用培训、板报等多种方式组织学习“八荣八耻”社会主义荣辱观，将强大的精神力量贯穿于工作实践中，为苏州体育事业的快速发展提供强有力的政治保证。围绕建党85周年，通过党员大会、“最佳党日活动”、参观“江苏省反腐倡廉成果展览”等形式，对全体党员进行了再教育。局领导通过专题民主生活会的方式，多方听取意见、建议，为事业的健康发展构筑了交流平台。局直属单位新建了竞管中心、体科所两个党支部，全局基层党组织建设进一步得到加强。按照市统一安排，全局干部积极参加“菜单式”选学培训，通过学习新理论、新知识、新技能，开宽了眼界、拓宽了思路、打开了胸襟，提高了干部的综合素质。和平江区中张家巷社区党委继续开展双结对活动，加强了双方的合作与交流。
重视人才培养。陈艳青在入选“2005年中国体育十佳运动员”之后，又获“2006年国内十佳运动员”殊荣，并被评为“苏州市十大杰出青年”。张军启蒙教练周建国、自行车队主教练路秋光分别被评为省劳模、市劳模，他们起到了表率作用，发挥了榜样的力量。为加强教练员业务培训，通过邀请国家体育总局局长助理崔大林为全体教练员作专题讲座、召开科学训练培训班、下发学术研究论著等形式，增强了科学训练意识，提高了业务水平和实践能力。局党组专门举办了青年干部培训班，通过专题讲座、分组讨论、外出考察等方式丰富了学习内容，拓宽了青年干部的视野。通过对全体育系统的年轻干部的调查摸底和公推公选，选拔了一批政治素养好、业务能力强、有发展潜力的中层干部，为苏州体育事业可持续发展扩大了人才基础。通过争创“三好运动队”和“三好运动员”活动，引导项目运动员自我约束、自我管理，各训练单位面貌大为改善。
深化改革。进一步完善事业单位的用人、分配和社会保障制度为重点的内部改革。按照“引入竞争机制、激励机制、风险机制，实行绩效挂钩”，市体育中心完成了运行体制改革，对管理模式、运作机制、人员聘用、工资分配等进行了改革。各部门人员通过竞聘形式充实了队伍，通过签定《党风廉政建设责任书》和《经济指标和管理指标责任书》，进一步明确了工作目标和岗位责任。机制体制的创新，进一步增强了市体育中心发展的创造力和活力。坚持经济效益和社会效益并重的原则，和体育场、体育馆、运河公园等创收单位签订了新一轮承包责任书，明确了任务目标，经过各单位的共同努力，已取得了显著成效，呈现出生机勃勃的良好发展态势。
加强机关建设。围绕“工作上水平，全省争一流”的总体要求，切实转变工作作风，增强服务意识，推行目标管理，实施岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，在全局继续开展争创“三优三满意”活动。主动办理好两会提案（建议）5件，并和提案（建议）人见面征求意见，提高了办理质量。同时，以提高投诉者满意率为目标，处理好市长信箱来信和网上投诉信访。加快体育信息化建设，推进无纸化办，不断提升办公自动化水平，提高办公效率。开通了市体育中心及周边局属单位的内部网络，全面实现了体育系统公文流转电子化。苏州体育信息网成功实现了改版，整个网页图文并茂，信息量大，已成为宣传苏州体育的一个优秀窗口。加大了体育交流，完成了自组团和上组团19批106人次的出访工作，接待了美国、日本等来访外宾6批48人次。和韩国、日本、美国、香港等国家地区开展了体育交流，进一步增进了友谊，加强了合作，为苏州体育事业发展开拓视野、增添活力。
(乌云编辑)
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